張高麗：京津冀及周邊地區(qū) 將實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃

5月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席在北京召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第六次會議暨水污染防治協(xié)作小組第一次會議并講話，強調(diào)堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。

張高麗強調(diào)，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，要做到“五個突出抓好”。突出抓好戰(zhàn)略重點，對北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等京津冀核心區(qū)“2+4”城市，要多措并舉、合力攻堅。

一是突出抓好戰(zhàn)略重點，對北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等城市，要多措并舉、合力攻堅。

二是突出抓好散煤治理，在農(nóng)村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

三是突出抓好重點行業(yè)綜合整治，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，強化“高架源”監(jiān)管，限期完成“散亂污”企業(yè)的清退工作。

四是突出抓好機動車船監(jiān)管，將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標車、老舊車淘汰。

五是突出抓好重污染天氣應(yīng)對，加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級響應(yīng)標準。

張高麗表示，京津冀及周邊地區(qū)是我國水資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最突出的地區(qū)之一。要著力改善水質(zhì)，重點抓好兩頭。一方面全力保障飲用水水源安全，確保“好水”不能變差;另一方面推進黑臭水體、不達標水體專項整治，確保“差水”得到改善。

“這次會議的重點主要是部署京津冀及周邊地區(qū)未來兩年的大氣污染防治工作，同時也附帶對水污染防治工作做了安排。”環(huán)保部的一位官員對21世紀經(jīng)濟報道介紹。

北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長李立新對21世紀經(jīng)濟報道透露，此次會議審議了未來兩年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治和水污染防治工作安排的文件，預(yù)計近期將會發(fā)布。

“明年將是《大氣污染防治行動計劃》的收官之年，今明兩年的工作尤為關(guān)鍵。”前述環(huán)保部官員介紹。

為此，張高麗要求，突出抓好散煤治理，在農(nóng)村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

張高麗提出，突出抓好重點行業(yè)綜合整治，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，強化“高架源”監(jiān)管，限期完成“散亂污”企業(yè)的清退工作。

具體而言，對“散亂污”企業(yè)主要以退出為主，京津冀全面完成石化、化工等重點行業(yè)VOCs治理，北京市逐步基本完成“散亂污”企業(yè)清理整頓工作。

張高麗強調(diào)，突出抓好機動車船監(jiān)管，將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標車、老舊車淘汰。

為此，北京市環(huán)保局提出，北京市在淘汰全部黃標車基礎(chǔ)上，將淘汰重點升級為國I、國II標準輕型客車和國III標準重型柴油車，今明兩年淘汰40萬輛。

張高麗還要求，突出抓好重污染天氣應(yīng)對，加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級響應(yīng)標準。

此次會議詳細提出，針對去年11、12月份多次大范圍、長時間空氣重污染，借鑒國家重大活動空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗，區(qū)域共同行動，在城市建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、交通運輸調(diào)峰等方面采取最嚴格應(yīng)急措施。

特別是京津冀核心區(qū)“2+4”城市要做到應(yīng)急預(yù)案“四統(tǒng)一”，統(tǒng)一空氣質(zhì)量預(yù)報，統(tǒng)一預(yù)警標準，統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動，必要時采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

京津冀是我國華北地區(qū)一個快速發(fā)展中的經(jīng)濟集群，總?cè)丝?.3億，2014年GDP約占全國的10%，是帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極。但同時，我國10個空氣污染最嚴重的城市中也有8個位于這一地區(qū)。

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、京津冀區(qū)域環(huán)境研究中心今年4月披露的最新研究結(jié)果顯示，京津冀綜合大氣環(huán)境承載指數(shù)達到2.88，綜合水環(huán)境承載指數(shù)達到4.65，污染物排放量遠超環(huán)境容量。

打一個比喻：京津冀這趟“擁擠的列車”，按大氣計算，原本可以容納100人的車廂里，擠進了288人；按水計算，原本100人的車廂里，擠進了465人。

此次會議上，北京、天津、河北、山西、山東五省市介紹了未來的大氣治理工作安排。

北京市提出，今明兩年淘汰老舊車40萬輛，進一步加大高排放車治理。年內(nèi)正在運營出租車全部更新三元催化器。明年1月起全面供應(yīng)第六階段標準油品，空氣重污染時進一步加大限行力度。新增重型柴油車全部加裝顆粒物捕集器，加快促進出臺降低機動車使用強度的政策措施。

天津表示，繼續(xù)狠抓控煤、控塵、控車、控工業(yè)和控新建項目污染;河北提出，實施新的《河北省大氣污染防治條例》，持續(xù)開展“利劍斬污”等專項行動。

山西提出，今年在太原市新增集中供熱面積5000萬平方米，全面推廣使用民用潔凈焦炭、禁止原煤散燒。太原市今年力爭減少燃煤量480萬噸，冬季焦炭推廣使用量達到70萬噸。

山東省介紹，今年還將按照國家統(tǒng)一部署，對不能穩(wěn)定達標排放的重點行業(yè)“高架點源”堅決實施停限產(chǎn)整治，全力配合杭州市完成G20峰會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。